La Circular Interna 08 del DAPRE obliga a cada entidad a construir una línea base con sus contratos de 2025 y 2026 y fija un tope del 25 % para nuevas vinculaciones. Los cargos de libre nombramiento también tendrán restricciones.
El Gobierno nacional expidió una nueva instrucción de austeridad que limita desde 2027 la contratación de personas naturales por prestación de servicios y restringe la ocupación de cargos de libre nombramiento y remoción en ministerios y departamentos administrativos.
La medida está contenida en la Circular Interna 08 de 2026 del Departamento Administrativo de la Presidencia, DAPRE. El documento rige desde su expedición, pero las metas de reducción comenzarán a aplicarse el primero de enero de 2027.
Un techo para nuevos contratos
Cada entidad deberá calcular una línea base con el número y el valor de los contratos de prestación de servicios celebrados con personas naturales durante 2025 y 2026. Sobre esa referencia, las nuevas contrataciones quedarán sometidas al tope del 25 % definido por la circular.
El cálculo deberá quedar documentado y ser verificable. La instrucción busca evitar que las entidades inflen artificialmente la base, dupliquen registros o utilicen la contratación externa como respuesta automática a cada necesidad de personal.
También limita cargos de confianza
Para los empleos de libre nombramiento y remoción, la regla general será mantener ocupados hasta el 60 % de los cargos previstos en la planta. Quedan por fuera del cálculo, entre otros, ministros, viceministros, directores y subdirectores de departamentos administrativos, además de puestos que deban proveerse por obligación legal o para sostener funciones esenciales.
Antes de abrir un contrato o llenar una vacante, las entidades deberán revisar si la necesidad puede resolverse redistribuyendo funciones, trasladando personal, simplificando trámites o automatizando procesos.
Excepciones y una cifra que falta
La circular permite excepciones por seguridad, protección, emergencias, órdenes judiciales, servicios esenciales, compromisos internacionales y proyectos con destinación específica. Cada excepción deberá justificarse por escrito y reportar su costo y duración.
El DAPRE recibirá reportes trimestrales sobre contratos, cargos, excepciones y resultados de ahorro. El Gobierno no publicó todavía una estimación de cuánto dinero espera ahorrar ni cuántas personas podrían verse afectadas, por lo que el efecto fiscal real solo podrá medirse cuando las entidades empiecen a aplicar y reportar los nuevos límites.
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