El representante Germán Rozo comenzó su segundo periodo en la Cámara con ocho proyectos radicados. Tres tienen impacto directo sobre Arauca y buscan cambiar las reglas tributarias del departamento, integrar a los siete municipios al PDET y crear una autoridad ambiental propia.
Pagar menos IVA en bienes esenciales, convertir a los siete municipios de Arauca en territorio PDET y separar al departamento de Corporinoquia para crear Corpoarauca. Esas son tres de las principales apuestas legislativas con las que el representante Germán Rogelio Rozo Anís inició su segundo periodo constitucional en la Cámara. En total, el congresista ha presentado ocho proyectos durante la legislatura 2026–2027.
Las tres iniciativas todavía son proyectos y no leyes, por lo que deberán superar el trámite en el Congreso antes de producir efectos. Pero, por su alcance, podrían modificar asuntos cotidianos que van desde cuánto pagan los araucanos por determinados productos hasta la forma como se planifican inversiones para el territorio y se administra la autoridad ambiental.
Arauca sin IVA, pero no para todo
La propuesta con impacto más directo en el bolsillo es el Proyecto de Ley 085 de 2026 Cámara, radicado el 22 de julio. Aunque puede resumirse como una iniciativa para tener una “Arauca sin IVA”, no plantea eliminar este impuesto para todos los productos ni para todas las operaciones. Lo que hace es incorporar al departamento a tratamientos tributarios que ya existen para otros territorios con condiciones especiales.
¿Qué podría cambiar para el consumidor si se convierte en ley?
El proyecto incluye entre los bienes cobijados alimentos para consumo humano y animal, vestuario, elementos de aseo, medicamentos humanos y veterinarios y materiales de construcción, siempre que sean introducidos, comercializados y destinados al consumo dentro del departamento de Arauca. También incorpora alimentos importados desde países vecinos para consumo local.
La reglamentación deberá garantizar que la exclusión llegue hasta la venta al consumidor final. La propuesta va más lejos en movilidad. Incluye bicicletas y sus partes, motocicletas, motocarros y sus repuestos dentro del tratamiento especial. En el caso de motos y motocarros, deberán ser registrados en Arauca y destinarse al consumo o uso dentro del departamento.
El modelo no es una figura tributaria inventada para Arauca. La DIAN confirma que beneficios similares ya operan para departamentos como Guainía, Guaviare, Vaupés, Vichada y, en algunas categorías, Amazonas. También existe una discusión fiscal que deberá darse en el Congreso. La propia exposición de motivos reconoce que podría presentarse una disminución del recaudo de IVA en las operaciones beneficiadas y señala que corresponderá al Ministerio de Hacienda cuantificar definitivamente ese impacto. Sus promotores sostienen, en contraste, que la medida podría reducir costos de abastecimiento y fortalecer el comercio formal y la competitividad regional.
PDET para los siete municipios
La segunda gran apuesta busca corregir una particularidad que existe desde la creación de los PDET. Actualmente la Subregión PDET Arauca solamente incluye a Arauquita, Fortul, Saravena y Tame, pese a que el departamento tiene siete municipios.
El Proyecto 011 de 2026 Cámara propone incorporar a Arauca capital, Cravo Norte y Puerto Rondón. Si prospera, los siete municipios quedarían bajo una misma Subregión PDET y los tres nuevos entrarían a los mismos instrumentos, mecanismos de financiación y beneficios previstos para los territorios focalizados.
Esto no significa que automáticamente recibirán una bolsa de dinero. Los PDET son instrumentos de planeación y transformación territorial que permiten priorizar iniciativas, articular inversiones y construir proyectos alrededor de asuntos como infraestructura, desarrollo rural, conectividad, atención a víctimas y fortalecimiento institucional. El proyecto obligaría además a la Agencia de Renovación del Territorio a actualizar el PATR de la Subregión Arauca.
Hay una protección importante para Tame, Arauquita, Fortul y Saravena. La iniciativa establece expresamente que la entrada de los otros tres municipios no podrá afectar su permanencia, derechos, inversiones ya programadas ni instrumentos de planeación.
La apuesta de fondo es dejar de planear un departamento de apenas siete municipios como dos realidades separadas cuando se trata de PDET.
Corpoarauca cambiaría el mapa ambiental
La tercera iniciativa es el Proyecto 084 de 2026 Cámara. Busca crear la Corporación Autónoma Regional de Arauca y Cubará, Corpoarauca, con autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica. Su jurisdicción comprendería los siete municipios araucanos y Cubará, Boyacá, territorios que dejarían de pertenecer a la jurisdicción de Corporinoquia. El cambio sería mucho más profundo que abrir una oficina. Corporinoquia ya cuenta actualmente con sede regional en Arauca, mientras su sede principal permanece en Yopal.
La propuesta plantea crear una autoridad ambiental distinta, con estructura y autonomía propias para administrar esa jurisdicción.
Ahí estará buena parte del debate. Sus promotores defienden una institucionalidad ambiental enfocada específicamente en las particularidades de Arauca y Cubará. El Congreso tendrá que evaluar, entre otros aspectos, la viabilidad técnica, financiera y administrativa de separar esos territorios de una corporación existente y poner en funcionamiento una nueva.
Cinco iniciativas completan la agenda
Los otros proyectos anunciados por Rozo buscan reconocer al río Arauca, su cuenca y afluentes como sujeto de derechos; establecer un beneficio para deudores y codeudores de créditos educativos; regular el uso de drones en Colombia; trasladar al trabajador la libertad de escoger su caja de compensación familiar; y establecer reglas para las plataformas de redes sociales, incluyendo protección de menores y responsabilidades para estas empresas.
Rozo fue elegido nuevamente para el periodo 2026–2030 y actualmente integra la Comisión Primera de la Cámara. El reto ahora no será solamente haber radicado ocho iniciativas, sino conseguir mayorías para convertirlas en leyes.
Deja una respuesta